Au 1er juillet 2022, les règles concernant le procès-verbal de la séance, la publicité, la conservation et la diffusion des délibérations des conseils sont modifiées (ordonnance n° 2021-1310 et décret n° 2021-1311 du 7 octobre 2021). Les conseils communautaires ainsi que les comités syndicaux se verront appliquer les mêmes règles ci-dessous explicitées. Les CCAS ne sont en revanche pas concernés compte tenu des dispositions de l’article L 133-5 du code de l’action sociale et des familles.
1. Situation avant la réforme
Avant cette réforme, les communes établissaient 3 types de documents suite au conseil municipal :
- le procès-verbal de séance, document rédigé par le conseiller municipal désigné secrétaire de séance qui a pour objectif de retracer le contenu des débats. De nombreuses communes le faisaient entériner par les conseillers municipaux à la séance suivante alors que la loi n’imposait que la signature du registre des délibérations par les conseillers ;
- le compte-rendu de séance, document établi par le maire, qui était affiché dans la semaine suivant le conseil afin d’informer la population des décisions prises et des conseillers municipaux présents à la séance ;
- la délibération, document juridique rendant la décision effective.
Certaines communes avaient pour pratique de n’établir qu’un seul document qui faisait office de procès-verbal de séance et de compte-rendu de séance. Le juge administratif avait d’ailleurs, à plusieurs occasions,
« validé » cette pratique et sa jurisprudence était plutôt souple en la matière laissant les collectivités
« s’administrer librement ».
Désormais, l’encadrement du procès-verbal de séance est bien plus précis et le compte-rendu de séance disparaît, du moins sous sa forme connue. Les délibérations, quant à elles, n’évoluent pas.
2. Procès-verbal des assemblées délibérantes locales
Le contenu du procès-verbal, qui jusqu’alors n’était pas défini par les textes, et ses modalités de publicité sont désormais précisés. Contenu du procès-verbal. A compter du 1er juillet 2022, le procès-verbal devra contenir (art. L 2121-15) :
- la date et l’heure de la séance ;
- les noms du président, des membres du conseil municipal présents ou représentés et du ou des secrétaires de séance ; - le quorum ;
- l’ordre du jour de la séance ;
- les délibérations adoptées et les rapports au vu desquels elles ont été adoptées ;
- les demandes de scrutin particulier ;
- le résultat des scrutins précisant, s’agissant des scrutins publics, le nom des votants et le sens de leur vote ;
- et la teneur des discussions au cours de la séance.
3. Publicité du procès-verbal
Dans la semaine qui suit la séance au cours de laquelle il a été arrêté (soit après le conseil municipal suivant), le procès-verbal est publié sous forme électronique de manière permanente et gratuite sur le site internet de la commune, lorsqu’il existe, et un exemplaire sur papier est mis à la disposition du public.
Vote du BUDGET 2022 le 6 avril 2022
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